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突發環境事件應急預案編制情況說明

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一、預案編制的簡要過程

重慶思必水處理材料有限公司突發環境事件應急預案已滿三年，根據要求，應重新劃定企業的環境風險等級，修訂環境風險評估報告。本次是思必公司第三次編制突發環境事件應急預案。因此，思必公司成立了由總經理擔任組長，車間主任擔任副組長的《突發環境事件應急預案》編制工作小組。

編制小組在預案編制上本著科學性、實用性、權威性的要求進行思必公司突發環境事件應急預案編制工作。一是全面調查周邊環境狀況，明確公司周邊主要環境風險受體；二是分析思必公司環境污染風險源情況和環境影響，預測可能發生的事故類型及環境影響；三是調查思必公司內部環境應急資源；四是實行領導與專家相結合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統一、完整的泄漏事故應急處置方案；五是在應急處置方案制定上符合思必公司的客觀實際情況，具有實用性，便于操作，起到準確、迅速控制事故的作用；六是在預案中明確應急處置工作的管理體系，應急行動的組織指揮權限和各級處置組織的職責、任務等一系列的行政管理規定，保證處置工作的統一指揮；七是廣泛收集應急預案編制所需要的資料。

預案編寫小組根據相關法律法規文件和現場勘察情況，編制了適合重慶思必水處理材料有限公司現有實際應急條件及管理水平的應急預案，并于2021年8月完成了預案的初稿編寫工作。針對初稿，預案編寫小組進行了多次內部交流和修改。

初稿編制完成后，重慶思必水處理材料有限公司組織有關單位及人員對預案進行了初評，并出具了初評報告，預案編寫小組根據初評情況，進一步完善了預案，完善后的預案送交專家進行評估。

二、應急預案重點內容

預案共分十二個部分，分別為：總則、企業基本信息、環境風險源情況和環境影響、組織機構與職責、預防和預警、信息報告與通報、應急響應、事后恢復、應急保障措施、宣傳、培訓與應急演練、預案的更新、備案、發布和附錄。

總則部分包括預案的編制目的、編制依據、適用范圍、應急預案體系、工作原則五部分；組織指揮與職責部分建立了應急指揮機構，明確了各專門機構應該承擔的職責，確保緊急狀態下應急處置工作的有序開展，使各項處置任務真正落到實處；報警、聯絡、信息發布方式部分明確了預警的情形、報警要求，應急處置報警程序、突發環境事件報告時限和程序、方式與內容；應急響應部分將應急響應分為三級，并設立了三個級別的防控體系，同時包括啟動各級預案的條件、指揮和協調、應急措施等。應急保障措施部分建立了預案實施的保障體系，主要包括物質、應急隊伍、交通運輸、通信和技術方面的保障。

三、征求意見和采納情況

《突發環境事件應急預案（征求意見稿）》自2021年8月形成并在思必公司例會上公布后，共收到反饋意見2條。意見主要集中為現場處置方案的可行性方面，有建設性意義的建議均全部采納。

表3 征求意見及采納情況說明

針對突發環境事件應急預案，于2021年9月組織員工對預案內容進行了桌面推演，并在基礎上進一步完善了本預案。

四、評審情況

本《突發環境事件應急預案》于2021年10月15日經專家評審，專家組認為本預案基本具備《國家突發環境事件應急預案》、《重慶市環境保護局關于編制和完善各類環境應急預案的通知》所規定的各項要求，進行了環境風險辨識與風險分析，建立了應急組織，規定了突發事件報告程序，提出了突發事件基本的應急處置措施，專家組同意本預案修改后通過評審。根據《突發環境事件應急預案專家審查意見》，我公司對該預案送審版進行了認真修改，并經專家確認已按要求修改完善。

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2021年10月15日