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盐山县人民政府《关于加强盐山坚强智能电网发展建设优化营商环境工作的实施意见》

2020年07月09日       浏览数:
各乡镇人民政府(社管委),开发区管委会,县直有关部门:
   为进一步加快建设我县坚强智能电网,构建安全、可靠、清洁、高效的电力供应体系,提升电力用户获得电力水平,优化电力营商环境,满足盐山经济和社会发展的电力需求,根据《关于加强沧州坚强智能电网发展建设优化营商环境工作的实施意见》(沧政办发〔2019〕7号),并结合我县实际,提出如下实施意见。
   一、统一思想,充分认识电力发展的重要意义
   电力是国民经济的基础产业,电网建设是城乡基础设施建设的重要组成部分,对于促进经济社会持续快速健康发展,维护社会稳定具有十分重要的作用。近年来,我县大力推进电网建设,电网供电能力和安全运行水平得到逐步提高,为全县经济持续、稳定、健康发展提供了有力保障。全县各乡镇各部门要站在加快全县经济社会发展的高度,提高认识、统一思想,增强工作的积极性、主动性和创造性,始终把支持电力发展作为一项重要工作来抓,创造良好的环境,及时解决电力发展中存在的各种问题,切实加快全县电网建设步伐。
   二、完善措施,全力推进盐山县电网建设
   (一)强化电网规划管理
   要将盐山县电网“十四五”规划纳入盐山县国土空间规划,将现有及规划变电站站址用地和办公设施用地调整为建设用地,适时办理完善合法用地手续。
   对于道路的建设,交通、规划、住建部门应同步规划电力通道,预留电力设施位置。在道路改造中,应做好电力通道;すぷ,避免电力设施的重复迁移。
   新建大型居住区、产业园区、三区同建和大型公用建筑等项目,在项目进行可行性研究阶段,应取得电力企业的电网规划方案,有关部门做好电网建设用地的控制和预留,及时安排电网建设项目。
   加强对规划的监督,切实维护规划的权威性。对已纳入规划的变电站站址和线路走廊用地必须严格;,并明确规定;で。坚决防止恶意抢栽、抢种、抢建,对违法植树及违章建筑,由所在乡镇人民政府负责强制移栽和拆除。
   (二)加快电网项目审批
   发改部门负责协助加快电网建设项目核准工作;环保部门负责加快电网建设项目环境影响评价文件的审批工作;自然资源和规划部门负责加快变电站站址和输电线路路径的审核,及时出具意见并组卷报批,以用地预审代替土地证明文件办理工程规划许可证,及时核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《不动产登记证》。行政审批、水务、交通、文物和住建等部门也要大力支持电网建设,加快项目审批进度。
   (三)做好电网建设项目征地和拆迁补偿
   各乡镇政府要按照属地管理的原则,负责本区域内电网建设项目所涉及的征地、拆迁工作的实施,做好电网建设项目外部建设环境的协调和督查。计划下一年度开工建设的变电站新建项目用地,由县自然资源和规划局牵头,有关乡镇政府配合,提前开展征地前期工作,在本年度提前完成土地调规及收储工作,待供电公司提供相关支撑文件后,直接组卷报送市自规局。
   电网工程建设用地,按照基础设施用地划拨给供电企业使用。在电网工程征地过程中,免收国家、省规定收费项目以外的其它行政性收费,国家、省、市收费项目有浮动的,按最低标准执行。征地补偿费按省政府公布实施的区片综合地价执行。县政府制定全县范围内输变电工程施工补偿标准或执行《沧州市输变电工程施工补偿标准》(沧政字〔2010〕36号),并严格落实执行。
   将电网建设项目纳入大气污染治理“白名单”,重污染天气应急响应期间,由供电公司提前书面报送,并作出相关承诺,优先保障工程土建施工期间商砼正常供应,期间不停工,同时享受县重点项目相关优惠政策。为加快项目进场实施,实现整体标准一致,由地方政府负责新建变电站围挡事项。
   输电线路走廊(包括杆、塔基)原则上不征地,塔基、杆用地原则上不办理建设项目用地预审等相关手续,塔基、杆用地参照征地补偿标准做一次性补偿。电力隧道、排管建设按照节约用地标准,埋深超过冻土深度,不影响后期耕种,施工时仅对修建过程青苗损失进行补偿,不进行永久占地补偿。
   架空输电线路跨越公路、铁路、河流、林区时,不构成对被跨越物实质性损害的,各相关单位不得收取各种跨越费、占用费。挖掘县城区道路涉及路面、河道、照明、供水、热力、燃气、排水等设施的,修复补偿标准按成本执行。禁止以各种名义违规收费。电网项目建设过程中使用公民、法人或其他组织兴建的道路不给予补偿,实行日常免费通行,如因施工等因素造成道路损坏的由使用单位负责修复。坚决依法处置乱收费、乱?、强揽工程、强揽材料、无理阻工等行为。
   对于电网工程建设涉及的征地、线路走廊;、青苗赔偿等问题,要在开工前完成障碍物清理,各乡镇人民政府组织人员配合电力企业进行;,认真开展“先签后建”工作,落实地方政府站址和路径;ぶ魈逶鹑,为项目实施提供良好环境。对于“抢栽、抢建、抢种”现象,漫天要价、恶意阻工行为,公安部门要依法严厉打击。
   (四)加大电网建设项目资金支持力度
   新建35千伏及以上高压输电线路原则上采用架空形式。县城新建10千伏线路一般采用架空形式,按规划要求确需入地、且符合省市公司要求时,县政府负责土建费用,提前随路进行电力管线预埋,建成后无偿移交供电公司运维使用。现有电力设施入地或迁改时,按照“谁主张、谁出资”的原则,由项目提出单位承担全部改造费用,供电企业负责组织实施。
   (五)积极稳妥推进电能替代
   结合电力保障和电力承载能力,积极稳妥实施“煤改电”。县“双代办”落实“煤改电”确村确户工作,供电公司积极争取“煤改电”项目资金和电价政策支持,优化项目管理,加快项目建设,保障“煤改电”配套电网工程顺利实施。
   (六)加强需求侧管理
   县供电公司负责制定有序用电方案,报县政府审定,优先保障居民生活、公用事业、重要用户用电需求,督导用户主动错避峰用电或执行停限电措施,推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等,推动可中断负荷控制能力建设。供电公司负责落实执行有序用电的具体实施工作,提供执行有序用电成效的数据支持,建立执行有序用电的技术措施。
   (七)加大电力设施和电能;ちΧ
   各级各部门要加强对本辖区电力设施;すぷ鞯淖橹斓,进一步加大对电力设施;さ墓ぷ髁Χ,积极参与每年开展的输电走廊;し段诘氖髂、违章建筑等专项治理活动。对于电力通道内的树木,电力线路建设在前的,不予补偿;电力线路建设在后的,根据树木性质,按规定标准补偿,对于享受补贴的,由地方财政按照原有补贴模式继续进行补贴。县城建成区内树木由所属部门定期修剪,不予补偿。各乡镇政府、各部门要坚决打击线路走廊;し段诘奈フ伦饕、违章取土等行为,以及盗窃、破坏电力设施和围堵变电站等违法犯罪行为。建立警电联合常态工作机制,对重大窃电案件联合开展现场调查、窃电案件取证,;げ榍缘缛嗽比松戆踩,对恶意窃电、窃电拒不接受处理、频繁窃电客户全部纳入政府征信体系。要把电力设施和电能;すぷ髂扇肷缁嶂伟沧酆现卫矸段,切实保障电网建设顺利实施和电网安全运行。
   (八)加强重要用户和;笠涤没У陌踩玫绻芾
   供电公司要对重要用户和;笠档扔没О踩玫缃屑觳,并提出整改建议。有关部门和单位督促存在用电安全隐患的企业整改落实到位。
   三、强化保障,确保电网快速建设和安全运行
   (一)加强组织领导
   成立由分管县领导为组长,各相关职能部门为成员的坚强智能电网协调领导小组(详见附件),负责研究制定支持电网可持续发展的相关政策,协调解决电网规划建设过程中的重点、难点问题,将电力项目纳入到县重点项目清单,并积极向沧州市政府推荐纳入到市重点项目清单。
   (二)强化协调配合
   建立电网发展建设运行工作对接常态机制,形成部门联动、合力推进的工作格局。建立部门衔接落实机制,由县发改局、国网盐山县供电公司承担日常联络工作,负责具体衔接,推进合作具体工作的落实。
   (三)强化监督考核
   将电力项目列入县大督查范围,对领导小组、办公室和县大督查发现的问题,有关乡镇、部门应尽快予以解决,对工作中推诿扯皮失职渎职行为,按有关规定进行问责。
   强化电网发展与电力设施;さ钠兰劭己。将电网发展和电力设施;すぷ髂扇攵愿飨缯、相关部门和单位年度目标管理考核内容?己私峁氲缤钅康耐蹲、有序用电指标挂钩。对工作有力、项目推进快的,进行表彰;对工作不力的,予以通报批评并追究相关人员的责任。
   (四)强化舆论引导
   要采取多种形式,充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的作用,大力宣传电力发展的重要意见,努力营造全社会关心民网建设、支持电力事业发展的良好氛围。
 
   附件:盐山县坚强智能电网建设协调领导小组
 
  
附件
盐山县坚强智能电网建设协调领导小组
 
组  长:张国树  县政府副县长
副组长: 张建广  县供电公司总经理
成  员:张志刚  县发改局副局长
      刘墨军  县商务和工业信息化局副局长
张洪亭  县自然资源和规划局副局长
韩胜军  县公安局副局长
韩晓伟  县财政局副局长
刘文晶  县行政审批局副局长
白桂平  县住建局二级主任科员
李广发  县交通运输局副局长
杨  飞  盐山经济开发区管委会副主任
谷金良  县水务局二级主任科员
曾庆勇  县委宣传部副部长、网信办副主任
王广胜  县文化广电和旅游局党组副书记、二级主任科员
张 朋   县生态环境局副局长
张学超  县应急管理局党组副书记、四级调研员
朱俊峰  盐山镇武装部长
王新阔  韩集镇四级主任科员
邱义明  千童镇政府副镇长
左  政  庆云镇宣传委员
窦洪亮  圣佛镇人大主席
王振国  望树镇武装部长
阎广志  边务乡人大主席
王寿强  小营乡政府副乡长
周  亮  小庄乡四级主任科员   
姜树勇  常庄乡人大主席
聂国臣  孟店乡政府副乡长
韩广智  杨集乡政府副乡长
盐山县坚强智能电网建设协调领导小组下设办公室,办公室设在县供电公司,办公室主任由县供电公司总经理兼任。
 
 
                                   盐山县人民政府
                                   2020年7月9日

相关解读文件:
《关于加强盐山坚强智能电网发展建设优化营商环境工作的实施意见》解读文件


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