盐山县人民政府《关于加强盐山坚强智能电网发展建设优化营商环境工作的实施意见》,盐山县人民政府网站（盐山政务网）

各乡镇人民政府（社管委），开发区管委会，县直有关部门：
为进一步加快建设我县坚强智能电网，构建安全、可靠、清洁、高效的电力供应体系，提升电力用户获得电力水平，优化电力营商环境，满足盐山经济和社会发展的电力需求，根据《关于加强沧州坚强智能电网发展建设优化营商环境工作的实施意见》（沧政办发〔2019〕7号），并结合我县实际，提出如下实施意见。
一、统一思想，充分认识电力发展的重要意义
电力是国民经济的基础产业，电网建设是城乡基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济社会持续快速健康发展，维护社会稳定具有十分重要的作用。近年来，我县大力推进电网建设，电网供电能力和安全运行水平得到逐步提高，为全县经济持续、稳定、健康发展提供了有力保障。全县各乡镇各部门要站在加快全县经济社会发展的高度，提高认识、统一思想，增强工作的积极性、主动性和创造性，始终把支持电力发展作为一项重要工作来抓，创造良好的环境，及时解决电力发展中存在的各种问题，切实加快全县电网建设步伐。
二、完善措施，全力推进盐山县电网建设
（一）强化电网规划管理
要将盐山县电网“十四五”规划纳入盐山县国土空间规划，将现有及规划变电站站址用地和办公设施用地调整为建设用地，适时办理完善合法用地手续。
对于道路的建设，交通、规划、住建部门应同步规划电力通道，预留电力设施位置。在道路改造中，应做好电力通道�；すぷ�，避免电力设施的重复迁移。
新建大型居住区、产业园区、三区同建和大型公用建筑等项目，在项目进行可行性研究阶段，应取得电力企业的电网规划方案，有关部门做好电网建设用地的控制和预留，及时安排电网建设项目。
加强对规划的监督，切实维护规划的权威性。对已纳入规划的变电站站址和线路走廊用地必须严格�；�，并明确规定�；で�。坚决防止恶意抢栽、抢种、抢建，对违法植树及违章建筑，由所在乡镇人民政府负责强制移栽和拆除。
（二）加快电网项目审批
发改部门负责协助加快电网建设项目核准工作；环保部门负责加快电网建设项目环境影响评价文件的审批工作；自然资源和规划部门负责加快变电站站址和输电线路路径的审核，及时出具意见并组卷报批，以用地预审代替土地证明文件办理工程规划许可证，及时核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《不动产登记证》。行政审批、水务、交通、文物和住建等部门也要大力支持电网建设，加快项目审批进度。
（三）做好电网建设项目征地和拆迁补偿
各乡镇政府要按照属地管理的原则，负责本区域内电网建设项目所涉及的征地、拆迁工作的实施，做好电网建设项目外部建设环境的协调和督查。计划下一年度开工建设的变电站新建项目用地，由县自然资源和规划局牵头，有关乡镇政府配合，提前开展征地前期工作，在本年度提前完成土地调规及收储工作，待供电公司提供相关支撑文件后，直接组卷报送市自规局。
电网工程建设用地，按照基础设施用地划拨给供电企业使用。在电网工程征地过程中，免收国家、省规定收费项目以外的其它行政性收费，国家、省、市收费项目有浮动的，按最低标准执行。征地补偿费按省政府公布实施的区片综合地价执行。县政府制定全县范围内输变电工程施工补偿标准或执行《沧州市输变电工程施工补偿标准》（沧政字〔2010〕36号），并严格落实执行。
将电网建设项目纳入大气污染治理“白名单”，重污染天气应急响应期间，由供电公司提前书面报送，并作出相关承诺，优先保障工程土建施工期间商砼正常供应，期间不停工，同时享受县重点项目相关优惠政策。为加快项目进场实施，实现整体标准一致，由地方政府负责新建变电站围挡事项。
输电线路走廊(包括杆、塔基)原则上不征地，塔基、杆用地原则上不办理建设项目用地预审等相关手续，塔基、杆用地参照征地补偿标准做一次性补偿。电力隧道、排管建设按照节约用地标准，埋深超过冻土深度，不影响后期耕种，施工时仅对修建过程青苗损失进行补偿，不进行永久占地补偿。
架空输电线路跨越公路、铁路、河流、林区时，不构成对被跨越物实质性损害的，各相关单位不得收取各种跨越费、占用费。挖掘县城区道路涉及路面、河道、照明、供水、热力、燃气、排水等设施的，修复补偿标准按成本执行。禁止以各种名义违规收费。电网项目建设过程中使用公民、法人或其他组织兴建的道路不给予补偿，实行日常免费通行，如因施工等因素造成道路损坏的由使用单位负责修复。坚决依法处置乱收费、乱�？�、强揽工程、强揽材料、无理阻工等行为。
对于电网工程建设涉及的征地、线路走廊�；�、青苗赔偿等问题，要在开工前完成障碍物清理，各乡镇人民政府组织人员配合电力企业进行�；�，认真开展“先签后建”工作，落实地方政府站址和路径�；ぶ魈逶鹑�，为项目实施提供良好环境。对于“抢栽、抢建、抢种”现象，漫天要价、恶意阻工行为，公安部门要依法严厉打击。
（四）加大电网建设项目资金支持力度
新建35千伏及以上高压输电线路原则上采用架空形式。县城新建10千伏线路一般采用架空形式，按规划要求确需入地、且符合省市公司要求时，县政府负责土建费用，提前随路进行电力管线预埋，建成后无偿移交供电公司运维使用。现有电力设施入地或迁改时，按照“谁主张、谁出资”的原则，由项目提出单位承担全部改造费用，供电企业负责组织实施。
（五）积极稳妥推进电能替代
结合电力保障和电力承载能力，积极稳妥实施“煤改电”。县“双代办”落实“煤改电”确村确户工作，供电公司积极争取“煤改电”项目资金和电价政策支持，优化项目管理，加快项目建设，保障“煤改电”配套电网工程顺利实施。
（六）加强需求侧管理
县供电公司负责制定有序用电方案，报县政府审定，优先保障居民生活、公用事业、重要用户用电需求，督导用户主动错避峰用电或执行停限电措施，推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等，推动可中断负荷控制能力建设。供电公司负责落实执行有序用电的具体实施工作，提供执行有序用电成效的数据支持，建立执行有序用电的技术措施。
（七）加大电力设施和电能�；ちΧ�
各级各部门要加强对本辖区电力设施�；すぷ鞯淖橹斓�，进一步加大对电力设施�；さ墓ぷ髁Χ�，积极参与每年开展的输电走廊�；し段诘氖髂�、违章建筑等专项治理活动。对于电力通道内的树木，电力线路建设在前的，不予补偿;电力线路建设在后的，根据树木性质，按规定标准补偿，对于享受补贴的，由地方财政按照原有补贴模式继续进行补贴。县城建成区内树木由所属部门定期修剪，不予补偿。各乡镇政府、各部门要坚决打击线路走廊�；し段诘奈フ伦饕�、违章取土等行为，以及盗窃、破坏电力设施和围堵变电站等违法犯罪行为。建立警电联合常态工作机制，对重大窃电案件联合开展现场调查、窃电案件取证，�；げ榍缘缛嗽比松戆踩�，对恶意窃电、窃电拒不接受处理、频繁窃电客户全部纳入政府征信体系。要把电力设施和电能�；すぷ髂扇肷缁嶂伟沧酆现卫矸段�，切实保障电网建设顺利实施和电网安全运行。
（八）加强重要用户和�；笠涤没У陌踩玫绻芾�
供电公司要对重要用户和�；笠档扔没О踩玫缃屑觳�，并提出整改建议。有关部门和单位督促存在用电安全隐患的企业整改落实到位。
三、强化保障，确保电网快速建设和安全运行
（一）加强组织领导
成立由分管县领导为组长，各相关职能部门为成员的坚强智能电网协调领导小组（详见附件），负责研究制定支持电网可持续发展的相关政策，协调解决电网规划建设过程中的重点、难点问题，将电力项目纳入到县重点项目清单，并积极向沧州市政府推荐纳入到市重点项目清单。
（二）强化协调配合
建立电网发展建设运行工作对接常态机制，形成部门联动、合力推进的工作格局。建立部门衔接落实机制，由县发改局、国网盐山县供电公司承担日常联络工作，负责具体衔接，推进合作具体工作的落实。
（三）强化监督考核
将电力项目列入县大督查范围，对领导小组、办公室和县大督查发现的问题，有关乡镇、部门应尽快予以解决，对工作中推诿扯皮失职渎职行为，按有关规定进行问责。
强化电网发展与电力设施�；さ钠兰劭己�。将电网发展和电力设施�；すぷ髂扇攵愿飨缯�、相关部门和单位年度目标管理考核内容�？己私峁氲缤钅康耐蹲�、有序用电指标挂钩。对工作有力、项目推进快的，进行表彰；对工作不力的，予以通报批评并追究相关人员的责任。
（四）强化舆论引导
要采取多种形式，充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，大力宣传电力发展的重要意见，努力营造全社会关心民网建设、支持电力事业发展的良好氛围。

附件：盐山县坚强智能电网建设协调领导小组

附件

盐山县坚强智能电网建设协调领导小组

组长：张国树县政府副县长
副组长：张建广县供电公司总经理
成员：张志刚县发改局副局长
刘墨军县商务和工业信息化局副局长

张洪亭县自然资源和规划局副局长
韩胜军县公安局副局长
韩晓伟县财政局副局长
刘文晶县行政审批局副局长
白桂平县住建局二级主任科员
李广发县交通运输局副局长
杨飞盐山经济开发区管委会副主任
谷金良县水务局二级主任科员
曾庆勇县委宣传部副部长、网信办副主任
王广胜县文化广电和旅游局党组副书记、二级主任科员
张朋县生态环境局副局长
张学超县应急管理局党组副书记、四级调研员
朱俊峰盐山镇武装部长
王新阔韩集镇四级主任科员
邱义明千童镇政府副镇长
左政庆云镇宣传委员
窦洪亮圣佛镇人大主席
王振国望树镇武装部长
阎广志边务乡人大主席
王寿强小营乡政府副乡长
周亮小庄乡四级主任科员
姜树勇常庄乡人大主席
聂国臣孟店乡政府副乡长
韩广智杨集乡政府副乡长

盐山县坚强智能电网建设协调领导小组下设办公室，办公室设在县供电公司，办公室主任由县供电公司总经理兼任。

盐山县人民政府
2020年7月9日

相关解读文件：《关于加强盐山坚强智能电网发展建设优化营商环境工作的实施意见》解读文件

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